【《监察法实施条例》】
《监察法实施条例》对案件监督管理工作作出规范
以线索管理规范化推动监督检查审查调查工作规范化
(三)
线索的集中管理
各级案管部门负责对线索集中管理,既是做好线索备份,也是强化监督,确保对每一条线索的有效管控,避免线索流失,减少风险隐患。线索集中管理首要的是案管部门及时归集各种来源的线索,做到全覆盖、底数清、数字准、情况明。《条例》在第一百七十二条明确了监察机关内部相关部门向案管部门通报、移送线索的程序和要求。
一是关于信访举报部门受理的本机关管辖范围的信访举报。目前各地的信访举报流转方式,有的由信访举报部门直接移送监督检查、审查调查部门,同时抄送案管部门;有的移送案管部门,由案管部门分送监督检查、审查调查部门。两种方式都能实现案管部门集中管理。对于已运用检举举报平台分流的,由信访举报部门同时向监督检查、审查调查和案管部门推送问题摘要和信访举报扫描件。
二是关于监督检查、审查调查部门在工作中发现的线索。这类线索真实性较高,时效性也较强。为规范涉案线索移送、备案工作,《问题线索管理办法》对涉案线索区分类别,分别明确了流转时限。总的原则是“发现线索后及时移送和备案是常态,不能及时移送和备案是例外”,监督检查、审查调查中发现的问题线索,一般应当在5个工作日内移送,因特殊原因不能及时移送和备案的,要报经分管领导批准,以切实提高线索流转效率。
三是关于执法机关、司法机关等移交的问题线索。要注意做好对反映问题内容的审核,对于既反映监察机关监督对象问题又反映涉法涉诉类问题的,涉法涉诉部分应由执法机关、司法机关依法办理; 对于以反映监察机关监督对象问题为名,但没有列明具体违纪违法事实,实质是要求解决涉法涉诉类问题的,应由执法机关、司法机关依法办理。
四是跨地区跨部门问题线索的移送流转。没有隶属关系的纪检监察机关之间移送线索的情况越来越多,此前一般要经过省一级中转,周转时间长、协调成本高,《问题线索管理办法》明确,跨地区跨部门移送问题线索材料,一般根据管理权限、按照同级移送原则直接进行移送,并列举了同级纪检监察机关的情形,便于各地对照执行,这将大大缩短线索移送路径、时间,提高效率。
(文章来源:四川省纪委监委)
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